“二十三年红旗不倒”的重要法宝——琼崖统一战线工作的经验与启示

母瑞山革命根据地的雕塑。张茂 摄

“二十三年红旗不倒”的重要法宝

——琼崖统一战线工作的经验与启示

文 | 傅少强

习近平总书记在“12·17”重要讲话中指出，要保护好运用好传承好革命文化。统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，是凝聚人心、汇聚力量的政治优势和方针法宝，在我国的革命、建设、改革中发挥了至关重要的作用。新民主主义革命时期，中共琼崖地方组织（下称琼崖党组织）领导琼崖各族人民、各界人士不断取得革命的胜利，创造了琼崖革命“二十三年红旗不倒”的光辉业绩，这也是琼崖党组织充分发挥统一战线这一重要法宝从而取得的胜利。回顾和总结新民主主义革命时期琼崖统战工作的历史经验，有利于推动新时代海南统战工作的高质量发展，助推海南自贸港建设。　

新民主主义革命时期的琼崖统一战线工作

　　习近平总书记指出，统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。在新民主主义革命时期，琼崖党组织充分发挥统一战线的强大法宝作用克敌制胜，创造了琼崖革命“二十三年红旗不倒”的光辉业绩，并最终赢得了革命的胜利。

　　1926年，国民革命军南讨胜利后，国民党琼崖特别委员会和各市、县党部、各区分部的建立，标志着琼崖革命统一战线的形成。同年6月，中国共产党琼崖第一次代表大会召开，中共琼崖地委成立，琼崖人民在党的领导下，工人运动、农民运动、青年学生运动、妇女运动兴起和蓬勃发展，掀起波澜壮阔的大革命高潮。大革命失败后，琼崖党组织总结经验教训，统一战线工作重点也转向发动工农民众方面，建立起琼崖工农民主统一战线。这一时期，统战工作主要任务包括广泛发动群众，争取社会各界的同情和支持，保存和发展革命的力量，创建革命根据地，兴起两次土地革命高潮，琼崖革命根据地逐渐成为当时国内有影响力的革命根据地之一。

　　全民族抗日战争时期，中共琼崖特委在全琼范围内领导人民掀起声势浩大的抗日救亡运动，并主动给琼崖国民党当局写信，提出停止内战、共同抗日的要求和谈判的倡议，建立琼崖抗日民族统一战线。经过一年多的谈判，琼崖国共两党实现了第二次合作，琼崖抗日民族统一战线正式形成。1938年12月5日，各地红军游击队集中在琼山县云龙墟举行改编暨誓师抗日大会，史称云龙改编。从此，琼崖抗日独立队（总队、纵队）在中共琼崖特委的领导下，发动群众，团结各界爱国人士，团结黎族苗族等少数民族群众共同抗日，开展敌后游击战争，成为琼崖抗日先锋和中流砥柱。解放战争时期，中共琼崖特委正确处理“北撤”“南撤”问题，坚持自卫战争，加强与民众联系，发动群众配合主力部队作战。琼崖党组织团结群众，注重少数民族地区工作，改变落后现状，同时开展土地革命，充分调动广大农民的革命和生产积极性，并建立琼崖地下学联、琼崖新民主主义青年团、琼崖妇女联合会、琼崖农协会等，形成琼崖人民民主统一战线。

琼崖红军云龙改编旧址。苏晓杰 摄

正确贯彻落实党中央指示，推动琼崖革命不断走向胜利

　　新民主主义革命时期，琼崖统战工作是在党中央的具体指导下进行的。在党中央的英明指引下，琼崖党组织形成了以冯白驹为首的坚强领导核心，创建人民军队和革命根据地，紧紧依靠人民群众，团结社会各界的力量，充分发挥统一战线的重要法宝作用，领导琼崖革命不断走向胜利。

　　土地革命战争时期，为满足农民群众对土地的要求，中共琼崖特委贯彻执行党中央八七会议关于土地革命的精神，领导根据地农民开展广泛深入的土地革命，兴起两次土地革命高潮。土地革命使广大农民在经济上获得了利益，政治上获得解放，使党获得雄厚的群众基础。全民族抗日战争时期，中共琼崖特委贯彻执行党中央的抗日民族统一战线方针，与琼崖国民党当局达成合作抗日协议，建立了琼崖抗日民族统一战线。党中央指示：“冯白驹与琼崖特委应以全岛为对象广泛发展党，发展武装，发展民运，设法争取各县政权，不顾国民党的任何阻碍，坚决组织全岛人民的抗日战争。”

　　党中央时刻关注着琼崖抗战形势的发展。1940年1月，党中央指示“要把琼岛创造为争取九百万南洋华侨的中心根据地。”琼崖党组织积极发动广大华侨和港澳同胞，全力支持祖国抗战。1941年初，中共琼崖特委副书记林李明赴延安参加有关会议，在他返回琼崖前，毛泽东同志亲自与他谈话，传达党中央的工作指示。在2月中旬召开的琼崖特委第三次执委会会议上，林李明传达了党中央的指示精神，其中就统一战线工作及争取华侨援助问题指出：华侨对琼崖的帮助非常大，要争取华侨。指定专人负责华侨服务团工作；把琼崖独立总队抗战情形向海外宣传；经常派人到海外去宣传；派人到香港去争取。

　　1940年11月，党中央对琼崖少数民族工作作出重要指示，强调必须认真在30余万少数民族中进行艰苦的联络工作，尊重他们的风俗习惯，团结他们一起共同抗敌。指出：“必须认识黎族苗族所在地的五指山脉一带山地，将是我们长期抗战的最后的可靠根据地。”“有了少数民族山地作为巩固后方，才能支持长期抗战。”根据党中央的指示，中共琼崖特委先后在昌感地区、乐东县尖峰地区组织起少数民族的抗日游击队，并在黎族汉族杂居的一些地区先后建立了抗日民主政权，开辟游击区或根据地。琼崖少数民族地区的抗日民主政府广泛团结黎族苗族中的上层爱国人士，吸收他们参加抗日民主政府工作。1943年8月12日至26日，黎族苗族人民发动白沙起义后，主动寻找共产党并接受共产党领导，琼崖特委和独立总队抓住有利时机，派出人员和部队挺进五指山区，支持黎、苗族人民的斗争，创建了白沙抗日根据地。为夺取琼崖解放战争的胜利，琼崖党组织需要一个作为坚持琼岛斗争的巩固后方和战略基地。根据党中央“必须按照毛泽东同志军事思想，逐步把五指山中心根据地建立起来，建设好”的指示，从1947年冬起，琼崖纵队集中兵力向五指山地区进军，全面开展建立五指山革命根据地工作。至1948年6月，五指山革命根据地正式形成，这对保证琼崖解放战争的顺利进行和深入发展起到了巨大的作用。

五指山革命根据地纪念园历史陈列馆。武威 摄

从实际出发，琼崖统一战线形成鲜明特点

　　海南人出洋历史悠久，是南洋社会的五大族群之一。在全民族抗日战争时期，琼崖华侨在海外积极参加抗日团体，宣传、发动南洋侨胞筹款捐物，派遣青年，输送机工，为中华民族抗日战争作出了巨大贡献。1939年2月10日，日军入侵海南岛，琼崖党组织从侨乡的实际出发，认真做好海外琼崖华侨的统战工作，争取他们的支持和援助。1939年8月，中共琼崖特委书记、独立总队总队长冯白驹致函海外侨胞，报告琼崖抗战情况并请求援助，此文发表于香港《工商日报》。冯白驹呼吁：“切望诸先生暨各同侨继续努力，踊跃输将，给琼崖抗战以更大援助。”

　　在冯白驹的呼吁下，海外琼崖华侨纷纷支持并建立各属地琼崖华侨服务团，积极宣传抗日救亡运动，号召青年回国返乡支援家乡抗战，先后组织香港团、星洲团、越南团和暹罗（今泰国）团，分五批冲破日本侵略者的海上封锁线，偷渡入琼，240多热血青年回到战火中的家乡，同全岛抗日军民并肩战斗。1940年6月，琼崖华侨联合总会回乡服务团总团成立。琼崖华侨回乡服务团返乡后，通过慰问、宣传、战地救护、救济难民等多种形式，积极参与琼崖抗战。服务团在精神上、物质上给予琼崖军民极大的支持和鼓舞。他们还携带大批药品、医疗器械等赈济物资，派回医术高超的医疗队，解决琼崖军民缺医少药的困难。琼崖华侨回乡服务团的抗日活动有力地推动了琼崖人民的抗日斗争，受到全琼广大爱国官兵和人民群众的赞扬。1942年春，因形势变化，琼崖同海外联系中断，侨援随之断绝，琼崖特委和服务团商讨，决定保留该团名称，绝大多数服务团成员分配到各个岗位继续战斗。琼崖华侨的抗日斗争，生动体现了琼崖华侨心系祖国、情系家乡的赤子之心，也表明了琼崖抗日民族统一战线的广泛性和跨地域性，扩大了琼崖抗战在全国和海外的影响。

　　在全民族抗日战争时期，琼崖党组织坚持对统战工作的全面领导，建立中共领导的统一战线的抗日民主政权，保证共产党员在民主政权中的领导地位，广泛团结各阶层爱国人士，赢得琼崖各族人民和各界人士的广泛支持。中共琼崖特委根据形势的变化和党中央的指示，在政权建设中实行“三三制”的组织原则，即在政权工作人员中，共产党员、非党的左派进步分子和中间派各占三分之一，保证了共产党员在政权中的领导地位。1941年11月10日，琼崖东北区人民代表大会召开。大会按照“三三制”原则进行协商，选举成立琼崖东北区抗日民主政府，标志着琼崖抗日斗争进入了一个新的阶段。

琼崖华侨联合总会回乡服务团雕塑。苏晓杰 摄

发展新时代统一战线，助推海南自贸港建设

　　在不同历史时期，我们党先后建立了国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、新时期爱国统一战线，为夺取新民主主义革命胜利、推进社会主义革命和建设、开创改革开放和社会主义现代化建设新局面发挥了重要作用。琼崖革命“二十三年红旗不倒”的光辉胜利也就是琼崖党组织充分发挥统一战线法宝的胜利。现在，统战工作不是过时了、不重要了，而是更重要了。党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了变化，越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。习近平总书记强调，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务。统一战线历来是为党和国家的中心任务服务的，始终是党的事业取得胜利的重要法宝。当前，我国统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了重大变化，为推进中国式现代化凝心聚力的任务更加艰巨繁重，更加需要发挥统一战线强大法宝作用。

　　党的十八大以来，党统筹中华民族伟大复兴战略全局，从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，推动统战工作取得历史性成就。党中央坚定不移铸牢中华民族共同体意识，让“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的生动局面更加巩固。党中央认真做好港澳台和海外争取人心工作，凝聚侨心侨力，海内外中华儿女大团结不断加强。

　　海南是一个多民族聚居的省份，少数民族人口占比在全国排在前十位。在加快推进自贸港建设过程中，海南必须更好地推进民族工作，聚焦民族团结，推进民族地区高质量发展。要增强民族地区“造血功能”，注重少数民族干部队伍建设，铸牢中华民族共同体意识。海南是侨务资源大省，在建设中国特色自贸港的过程中，要更好地推进港澳台及海外统战工作，加强和改进侨务工作，打造一系列侨务工作品牌，充分发挥侨资侨智在“一带一路”和海南自贸港建设中的独特作用。要聚焦同根同源，深化经贸、文化和人才合作，深化开展港澳台海外统战和侨务工作，形成共同致力中华民族伟大复兴的强大力量。习近平总书记强调：“加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。”海南要坚持和加强党对统战工作的全面领导，就要完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，狠抓重点任务落实见效，找准服务海南自贸港建设和高质量发展的着力点和切入点，充分发挥强大法宝作用。要画好“同心圆”、扩大“朋友圈”，以实际行动和扎实成效推动统战工作更好地服务大局，在谱写中国式现代化海南篇章的新征程中展现新作为、作出新贡献。

参观团队在省史志馆《红旗不倒》展厅举行重温入党誓词活动。图/省史志馆