主动担当作为推动条例落地落实——学习《党史学习教育工作条例》

主动担当作为推动条例落地落实

——学习《党史学习教育工作条例》

文 | 傅少强

今年2月，党中央印发《党史学习教育工作条例》(下称《条例》)，对党史学习教育的领导体制和工作职责、内容、主要形式、保障和监督等作出全面规范，是新时代党史学习教育工作的基本遵循。《条例》的制定，是全党政治生活中的一件大事，更是全国党史部门的一件盛事。学习宣传贯彻好《条例》，推动党史学习教育常态化长效化，充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用，是各级党组织的一项重要政治任务，是当前和今后一个时期党史部门工作的重中之重。全省各级党史部门必须围绕中心，服务大局，强化担当，主动作为，有力有效推动《条例》在我省落地落实。

在坚持“四个结合”推动服务中心工作中抓落实

习近平总书记指出：“回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的宝贵经验传承好、发扬好，铭记奋斗历程，担当历史使命，从党的奋斗历史中汲取前进力量。”《条例》立足新时代坚持和发展中国特色社会主义、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，充分凝练了开展党史学习教育的新经验新成果，是把握好党史学习教育工作新精神新要求的重大制度成果。贯彻落实《条例》，必须坚持“四个结合”。

一是与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来抓落实。《条例》将全面系统学习领会掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系作为首要要求、重点任务。其中第十条明确指出：“学习党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的理论和实践，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。”习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜。学习宣传贯彻好《条例》，最根本的就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，落实《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，发扬定期举办读书班等经验做法，用好独具史志特色的读书交流会学习品牌，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是与深入学习贯彻习近平总书记关于党史工作的重要论述和重要指示批示精神结合起来抓落实。《条例》坚持以习近平总书记关于党史工作的重要论述和重要指示批示精神为根本遵循，将党史学习教育工作充分融入我们党治国理政的生动实践。其中第一条开宗明义指出：“推动全党全社会学好党史、用好党史，从党的历史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉。”学习宣传贯彻好《条例》，最基本的就是要深刻领悟习近平总书记关于党史工作重要论述的重大意义和深刻内涵，在具体工作中要围绕今年庆祝中华人民共和国成立75周年、纪念邓小平同志诞辰120周年等时间节点，做好重要节庆日、纪念日、重大党史事件、重要党史人物的纪念工作，进一步坚定理想信念，坚守共产党人崇高追求，筑牢共产党人精神家园。

三是与贯彻落实党中央重要决策部署和省委、省政府重点工作安排结合起来抓落实。《条例》坚持围绕中心，服务大局，政治站位高、政治要求强，致力于更好把党中央的决策部署落实下去。学习宣传贯彻好《条例》，最重要的就是要紧紧围绕党的二十大擘画的强国建设、民族复兴的宏伟蓝图，围绕中国式现代化这个最大的政治，以高质量发展为主题，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，积极为“七大攻坚战”建言资政，推动党史部门在将海南自贸港打造成新质生产力重要实践地的过程中发挥不可替代的“以史鉴今、资政育人”作用，为打造中国式现代化的海南样板、展示中国风范的靓丽名片贡献史志力量。

四是与在全党开展的集中性纪律教育紧密结合起来抓落实。《条例》作为规范党史学习教育工作的基础主干党内法规，是深入贯彻党中央全面依法治国、依规治党决策部署的重大成果。其排序仅次于党章、准则。学习宣传贯彻好《条例》，最关键的就是要从党的历史中汲取智慧和力量，深入剖析史志系统违纪违法典型案件，让纪律和规矩挺在前面，使党史学习教育和集中性纪律教育同频共振、同向发力，刚柔相济、相得益彰，推动广大党员干部自觉追求高线、坚守底线，把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。

海南环岛旅游公路文昌木兰湾段。刘洋 摄

在坚持“四个强化”推动党史学习教育常态化长效化中抓落实

习近平总书记指出：“推动全党学好党史、用好党史，靠一次集中学习教育是不够的，必须把党史学习教育融入日常、抓在经常。”党史学习教育工作是党和国家工作大局中一项十分重要的工作。《条例》突出展现了新时代新阶段党史学习教育工作的鲜明特色，内容丰富，干货满满，指导性强，可操作性强。贯彻落实《条例》，在常态化长效化上下功夫，必须坚持“四个强化”。

强化职能定位抓落实。《条例》将党史学习教育工作落到各级党委(党组)、基层党组织，明确工作主体责任和直接责任，也为党史部门在新时代开展工作锚定了新坐标。作为党的历史和理论研究的专门机构，我们要在实施好《海南省史志事业发展规划(2021—2025年)》基础上，谋划制定下一个五年规划，组织开展党史研究、党史著作编写、党史宣传教育、党史资料征集等工作，坚决抵制和反击历史虚无主义，认真做好涉及海南党史题材的出版图书、影视音像作品、陈列展览内容等审核工作，守牢意识形态阵地。

强化措施细化抓落实。《条例》涵盖党史学习教育各个方面、各个环节，既有原则性要求，也有具体的规定。我们要既做好“规定动作”，又创新“自选动作”。一方面，要对原则性要求细化成具有可操作、可感知、可评价的具体措施;另一方面，对具体规定尤其是硬性规定，须明确责任，在融入日常、抓在经常上聚焦用力。同时，积极做好与《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等现行党内法规的衔接联动，增强落实的系统性和协同性。

强化问题解决抓落实。《条例》深入研究党内集中学习教育中存在的浅表化、碎片化现象以及从党史中汲取智慧经验不足等问题，积极回应人才、经费、作用发挥等现实关切问题。我们要树立正确的党史观，切实把握党的历史发展的主题主线、主流本质，加强史志工作制度化、规范化建设，制订史志成果审查验收制度等业务规范，修订海南省党史工作、地方志工作、年鉴工作手册等规范史志书籍编纂出版流程的工作制度，进一步推进党史学习教育有声势、见实效，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

强化监督检查抓落实。《条例》明确对党史学习教育工作提出“三纳入一评估”，即纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入巡视巡察内容，各级党委(党组)原则上每5年组织开展1次党史学习教育工作情况综合评估的硬性规定，把纪律挺在前面，既严肃规范、有章可循，又能提高工作积极性、主动性。我们要一方面主动对接有关部门落实好监督检查制度，督任务、督进度、督成效，及时跟进党史学习教育监督检查;另一方面用好评估结果，及时总结推广工作中创造的好经验好做法，提醒、督促和改正发现的问题，引导广大党员干部在党史学习教育常态化长效化中常学常新、常学常悟、常学常得。

海口江东新区政务服务中心办事大厅的工作人员为市民办理业务。李天平 摄

在坚持“四个聚焦”推动史志工作高质量发展中抓落实

习近平总书记指出，要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。学习宣传贯彻《条例》，党史部门责无旁贷，必须先学一步、深学一层，多悟一分、多做一成，推进全省史志工作高质量发展，确保党中央关于党史学习教育工作的方针政策和决策部署落到实处、见到实效。

聚焦主责主业抓落实。近年来，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的海南实践、弘扬中华优秀传统文化等主题主线，全省史志工作者同心同向，工作开展得红红火火、有声有色。先后完成一系列专题研究，公开出版《海南黎族苗族自治州史》《琼崖红色故事》丛书等书籍，形成一批经得起时代和历史检验的史志精品，切实担负起海南经济社会发展中“存史、资政、育人”的职责使命。我们要以贯彻落实《条例》为契机，牢牢抓住党史基本著作编撰这一工作重点，重点围绕“中国式现代化的海南实践”等开展专题研究，适时出版《春天的嘱托：习近平海南足迹》《新时代十年的海南答卷》等书籍，深化琼崖精神内涵及其时代价值研究，以实实在在的工作成效彰显学习贯彻落实《条例》的实效。

聚焦宣传引导抓落实。《条例》明确指出：党史学习教育工作坚持全面抓与重点抓相统一、覆盖全党与面向社会相贯通。我们要坚持“党有所需，史有所为”，充分运用海南史志网、“琼崖史志”微信公众号、《海南史志》杂志等平台，组织党史工作者积极撰写学习体会文章，营造浓厚宣传氛围。坚持“开门办史”理念，开展系列党史宣讲活动，发挥新媒体“微宣教”的感染力，推动党史学习教育进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进新经济组织和新社会组织、进网站。同时，用好红色娘子军纪念园等红色资源，充分发挥红色资源的教育功能，推进自贸港精神文明建设高质量发展;发挥好海南省史志馆阵地作用，讲好中国共产党故事、讲好海南故事、讲好自贸港故事，营造“学条例、增信心、聚力量、建新功”的良好氛围。

聚焦“大党史”格局联动抓落实。《条例》明确要求：各地区各部门各单位应当准确记载本地区本部门本单位党的工作，为党史和文献部门提供资料支持。我们要围绕构建大党史工作格局，在省委宣传思想工作领导小组的统筹下，加强与省委宣传部、省委组织部等部门沟通对接，重点围绕贯彻落实《条例》的科研支撑、学科保障、人才保障、经费保障、检查评估等方面，主动建立联动机制，切实做到总体谋划和工作部署环环相扣，逐项推进。同时，加强对我省史志类学术团体的指导管理，充分发挥海南省史志学会等社会组织的作用，形成党史学习教育工作一盘棋，在统筹推进中实现党史工作的整体跃升。

聚焦队伍建设抓落实。《条例》明确要求：按照政治强、业务精、作风正的原则，建设一支结构合理、专兼结合的高素质党史学习教育工作队伍。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于干部作风能力建设的重要论述，认真落实省委关于进一步加强干部作风能力建设的要求，持续提升“三种能力”、全力锻造“九种作风”、扎实开展“五大行动”、建立健全“七项机制”，实施“史志人才建设计划”，大力培养优秀党史人才特别是青年人才，造就一批有影响的党史专家和党史宣讲人才。同时，把专题研究、重点项目推进和考察锻炼干部结合起来，努力做到既出成果、又出人才，以实际工作成效检验学习贯彻落实《条例》的效果。

航拍三亚市崖州区国家现代农业（种业）产业园，双色稻拼出“兴农强垦 种安天下”的字样。李学仕 摄

【作者单位：省委党史研究室(海南省地方志办公室)】

来源：《今日海南》2024年第4期

作者：傅少强

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