1987年

1987年

8月 8 月 2 4 日 国 务 院 向 六 届 全 国 人 大 常 委 会提出海南建省的议案。议案建议撤销海南 行政区，将海南行政区所辖区域从广东省划 出，单独建立海南省;建议全国人大常委会在 提请全国人民代表大会审议决定之前，授权 国务院成立海南建省筹备组，开展筹备工作。 9月5日，六届全国人大常委会二十二次会 议赞成关于设立海南省的提议，决定提请全 国人民代表大会审议、批准，并同意授权国务 院成立海南建省筹备组，开展筹备工作。

1987年

9月 9月17日一20日中国共产党海南黎 族苗族自治州第三次代表大会在通什召开。 会议审议通过自治州二届党委工作报告、纪 委工作报告和自治州社会主义精神文明建设 纲要;选举产生自治州三届党委委员、候补委 员和纪委委员。9月20日，当选的州党委委 员举行第一次全体会议，选出州党委常委，李 国荣为书记。

9 月 2 2 日 冯 白 驹 故 居 重 建 落 成 暨 生 平 事迹展览在琼山县(今海口市)长泰村举行剪 彩典礼。冯白驹（1903―1973),海南琼山县 人。1926年加入中国共产党。历任中共琼山 县委书记、澄迈县委书记、琼崖特委书记，琼 崖抗日独立总队总队长兼政委，琼崖临时人 民政府主席，琼崖纵队司令员兼政委。海南解 放后，历任中共海南区委书记，海南行署主 任，海南军区司令员兼政委，中共广东省委书 记处书记、副省长，浙江省副省长等职。1973 年逝世。1988年6月7日，冯白驹将军雕像揭 幕仪式和冯白驹骨灰安放仪式在海口人民公 园举行。邓小平为雕像题名“冯白驹将军”。

同 日 建省 筹 备 组 组 长 许 士 杰 、 副 组 长 梁湘到达海南开展工作。

9 月 2 3 日 海 南 党 政 军 民 纪 念 琼 崖 纵 队 成立60周年大会在海口举行。建省筹备组组 长许士杰发表讲话指出，琼崖纵队孤岛奋战， 坚持“二十三年红旗不倒”，有很多好的经验， 今天仍然值得我们在进行有中国特色的社会 主义建设中作为借鉴。我们要依靠党中央的 正确领导，依靠党的坚强的领导核心，五湖四 海团结战斗,依靠英雄的各族人民，依靠全心 全意为人民服务的军队和广大干部，依靠正 确灵活地执行党的政策，依靠岛内外、国内外 多种帮助，把海南经济搞上去。

9月26月中共中央、国务院发出《关于 建立海南省及其筹建工作的通知》(简称《通 知》)。《通知》指出，海南建省后，其地方行政 体制的设置，要从海南的实际情况出发，符 合改革的要求。海南黎族苗族自治州，作为 省县之间的中间层，应予撤销，同时在少数 民族聚居的地方成立民族自治县或民族乡， 三亚市升格为地级市。建立省直接领导市县 的地方行政体制。《通知》强调，海南的开发 建设，必须立足于海南的资源优势，充分挖 掘内部潜力，同时大力引进境外资金，特别 要注意引进港澳的资金，逐步建立起具有海 南特色的外向型经济结构。国务院将给海南 省以更多的自主权和更为优惠的政策，使海南省成为我国最大的经济特区。《通知》指出， 成立海南建省筹备组。筹备组由许士杰、梁 湘、姚文绪、孟庆平、王越丰(黎族)组成，许士 杰任组长，梁湘任副组长。在筹备建省期间， 海南行政区党委、政府的工作，在筹备组的领 导下进行。

1987年10月

10月20日一21日建省筹备组在海口 召开全区县级以上干部会议。会议指出，党中 央、国务院决定把海南从广东省划分出来，单 独设立海南省，实行比经济特区更特殊的政 策，把海南办成全国最大的经济特区，这是我 国改革开放的又一重大决策，具有重大的历 史意义。这样做，至少有五利:有利于集中全 国力量支援海南;有利于海南实行更特殊、更 开放、更灵活的政策;有利于简政放权，减少 中间环节，提高办事效率;有利于海南发展外 向型经济;有利于加强民族团结，改善人民群 众生活，巩固国防，促进祖国统一大业。海南 的各级干部和广大群众，必须充分认识海南 建省的重大意义，把思想统一到党中央的指 示精神上来。

10月25日_11月1日中国共产党第十 三次全国代表大会在北京举行。海南出席大 会的代表有6人。会上，建省筹备组组长许 士杰当选为中央委员,建省筹备组成员王越 丰(黎族)当选为候补委员。 10月28 日应中外记者要求，建省筹备 组组长许士杰，筹备组成员、行政区党委书记 姚文绪，筹备组成员、行政区党委副书记王越 丰，在人民大会堂就海南建省等问题回答记 者提问。许士杰介绍了海南岛的自然条件、矿 产资源、海洋资源、热带作物资源和旅游资源 等方面的情况。许士杰说:“我们要把海南办 成我国最开放的省份。”“我们欢迎各国朋友 来海南投资。合作、合资、独资兴办企业，都将 受到欢迎。”

1987年11月

11月4日一6日 海南行政区政法工作 会议在琼中县召开。会议认为，为筹建大特 区创造一个安定环境，是当前政法机关的首 要任务。要突出抓好6项工作：（一)提高破 案率，开展以打击流窜犯、犯罪团伙为主攻 方向的侦破行动，使侦破工作有一个新的突 破，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰，把发案 率压下去。（二)开展有力的政治攻势，采取 切合实际的教育办法，敦促在逃犯投案自 首，走悔过自新的道路。（三)加快办案进度， 对现存的案件进行排队，组织专门力量办 案，依法从重从快惩处，震慑犯罪，教育群 众。（四）针对当前社会治安突出的问题，开 展专项斗争，从根本上解决社会治安的突出 问题。（五)对城乡社会治安进行全面检查， 组织工作组在社会治安问题较多的地区，发 动群众深挖各种罪犯。（六)推进全方位的综 合治理。

11月6日海南人才引进工作会议在海口召开。会议指出，海南筹备建省的消息 宣布后，全国2 9 个省、市、自治区的各类专 业技术人员纷纷来信、来访，要求到海南参 加开发建设工作。会议要求各有关部门要提 高认识，珍视这一大好时机，高度重视人才 引进工作，把那些海南开发建设急需的人才 引进来，留下来，安置好。凡有来函都要尽快 答复，对于来访者要热情接待，急需的人才 要尽快安置好。

1 1 月1 1 日一14 日建省筹备组召开全 区学习十三大文件干部大会。建省筹备组组 长许士杰指出，学习十三大文件，要联系海南 的实际。中央决定海南建省，实行更加开放的 政策，我们要大力引进外资和开展内联工作， 引进科技人员。要提高干部管理经济工作的 水平，努力更新知识，培养与国内外企业家打 交道的能力。要提高劳动力素质，搞好基础设 施，改善投资环境，组织农场和开发公司带动 专业户。海南岛将成为我国最大的经济特区， 实行比特区更特的政策，我们要珍惜这个大 好形势，发展大好形势。

1 1 月2 6 日建省筹备组组长许士杰在 海口接受驻京日本记者访琼代表团采访，就 海南筹备建省、开发规划、优惠政策、利用外 资、引进人才等问题回答记者提问。许士杰 说，海南建省主要靠中央给予的特殊政策，大 力引进外资，引进人才。海南比其他经济特区 更特,如人员进出更加方便，海南自己生产的 产品出口不受国内配额限制，基本建设规模 放宽，外汇管理放宽，外资银行设分支机构经 批准可以进行存贷业务，土地有偿转让期达 5 0 年等。

1987年12月

 1 2 月7 日海南港管理体制改革交接大 会在海口召开。会议宣读交通部、海南建省筹 备组《关于改变海南港管理体制交接协议 书》，决定:海南港务管理局将海南港务监督 职能划出（引水和岸线管理留给港务局），成 立海南港务局，实行海南建省筹备组和交通 部双重领导，以海南建省筹备组为主的管理 体制。为了加强航政、港监的统一领导，行使 国家海上安全监督管理职能，以海南港务监 督为基础，加上海南海岸电台，组建海南海上 安全监督局，实行交通部和海南建省筹备组 双重领导，以交通部为主的管理体制。

 12月8日一12日国务委员谷牧在海 南视察。谷牧指出，海南岛的窗口要向外， 走利用外商投资办企业的路子，这样很快会 富起来。

12月17 日建省筹备组邀请行政区各 民主党派和有关人民团体负责人举行座谈 会。筹备组组长许士杰就党的十一届三中全 会以来海南经济发展的情况和存在问题，当 前面临的任务以及建省筹备工作的情况做了 介绍，希望各民主党派为海南经济腾飞出谋 献策，对共产党和政府的工作提出批评和建 议。各民主党派就兴办教育、培养人才以及完 善共产党领导下的多党合作等问题提出了宝 贵的意见和建议。12月18 日一19 日海南黎族苗族自治 州七届人大二次会议在通什召开。建省筹备 组在会上宣布《国务院关于海南建省筹备组撤销海南黎族苗族自治州设立民族自治县和 三亚市升为地级市的批复》。经国务院同意: (一)撤销海南黎族苗族自治州，原自治州所 辖市县继续享受少数民族地区各项优惠政 策。（二)设立保亭、琼中2个黎族苗族自治 县。（三)设立白沙、陵水、昌江、乐东、东方五 个黎族自治县，县以下苗族聚居区可设苗族 乡。（四)将三亚市升格为地级市。为了保证撤 销自治州工作的顺利完成，维护通什地区的 社会秩序和生产、工作秩序，保障国家财产的 安全，筹备组作出4项决定:（一 )1987年12 月31日起，撤销海南黎族苗族自治州，其中 已决定保留或迁、并的企、事业单位，改变隶 属关系，继续运转;已决定撤销的党政机关等 单位,停止行使职权，等待分配工作的干部职 工的工资、福利和必要的经费开支，按有关具 体规定办理。（二)成立海南建省筹备组驻通 什办事处，在12月31日自治州撤销后，认真 做好交接和善后工作。（三)撤销自治州后，各 单位的业务工作，应由海南各对口部门继续 负责到底。（四)原州直机关单位的广大干部 职工要加强组织纪律性，自觉遵纪守法，争做 维护安定团结，维护社会治安的模范。12月 31日，自治州七届人大随着自治州的撤销而 终止了它的职能。

本年度据海南统计局统计，全区地区 生产总值57.30亿元，比上年增长11.3%，其中， 第一、二、三产业分别增长9.2%、8.6%、 16.4%。人均地区生产总值939元，比上年增 长9.8%。全社会固定资产投资总额160187 万元，比上年增长0.1%。财政收入29588万 元，比上年增长35.14%;财政支出67221万 元，比上年增长1.38%。外贸进出口总额29241 万美元。实际利用外资911万美元，比上年下 降72.05%。社会消费品零售总额257922万 元，比上年增长11.37%。城镇居民家庭人均 可支配收入986元；农村居民家庭人均纯收 入502元。