开展“三反”、“五反”运动

第四节

开展“三反”、“五反”运动

　　一、“三反”运动

　　1951年12月，针对新政权建设中出现的贪污腐化问题，中共中央决定在党政机关工作人员中开展一场反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的“三反”运动。根据中共中央的指示和广东省委的部署，海南区党委成立以冯白驹为主任的增产节约委员会，并于1952年1月中旬召开两次干部会议和党团员会议进行“三反”运动动员。

　　“三反”运动初期由各级党政领导干部进行民主检查，对领导干部思想作风上的官僚主义、对铺张浪费现象开展批评和自我批评。由于实行自上而下的自我检查和群众批评活动，浪费现象及干部中的官僚主义问题都在较短时间内明显地得到克服。随后，运动的重点主要集中在揭露贪污分子即“打老虎”的斗争上。

　　1952年2月中旬，海南的“三反”运动转入“打虎”阶段。其时把贪污分子比喻为“老虎”。贪污1000元以上为“小老虎”，贪污5000元以上为“中老虎”，贪污1万元以上为“大老虎”。海南区、海口市一级机关都召开动员大会，发动群众检举揭发贪污分子。同时责令贪污分子坦白交代，组织打虎队清查帐目。至3月底，海南区及海口市(不包括军队)共查出大小贪污分子2762人，其中“老虎”349人，贪污款额共107.3万元。

　　4月，“三反”运动进入组织处理阶段。海南区党委根据中央《关于处理贪污浪费及克服官僚主义错误的若干规定》和《中华人民共和国惩治贪污条例》，认真贯彻“严肃与宽大相结合，改造与惩治相结合”方针，在定案工作中，本着事实求是、不枉不纵的精神,认真查证核对，弄清真伪轻重;在处理时，按照罪行大小、情节轻重、坦白悔改程度，分别给予不同处分。4月26日，为严肃、谨慎地处理贪污分子，成立海南人民法庭，李黎明为审判长，各级机关设立分庭。据统计，1952年5月，海南区一级机关及海口市各单位共处理贪污分子2762人，其中，刑事处分164人，行政处分801人，免予行政处分1797人，追回赃款21万多元。1952年，海口市人民法院受理破坏国家经济建设及侵吞国家财产案件60件。本着“过去从宽，今后从严’的方针，对“三反”的贪污案件从严治罪。即使贪污数目不多，或犯罪未遂，只要有贪污的企图，都严肃处理。通过惩治贪污、盗窃国家财产的罪犯，教育了国家机关工作人员和广大群众，激发起人民群众加强保卫国家财产的责任感。

　　6月1日，“三反”运动进入民主建设阶段，主要结合“三反”进行整党。广大党员通过批判资产阶级思想，开展自我检查，总结经验教训，提高思想觉悟。各级机关普遍整顿了队伍，建立完善财务、监察、教育、学习等各项规章制度。

　　“三反”运动是海南在党政机关中开展的自我清理运动。这对保持党政机关工作人员队伍的清正廉洁具有极其重大的意义，对海南广大党员是一场深刻的教育。在革命斗争中经历艰苦和生死是严峻考验，执政以后如何战胜金钱、糖衣炮弹和各种诱惑同样是严峻考验。执政党必须克服党政机关工作人员队伍中的贪腐消极现象，才能保持自身的先进性。

　　二、“五反”运动

　　在开展“三反”运动的同时，海南区在私营工商业者中进行了反对行贿、偷税漏税、盗窃国家财产、偷工减料和盗窃国家经济情报(通称“五毒”）的“五反”运动。

　　为配合政府搞好“五反”运动，海南协商委员会发动各民主党派、无党派民主人士和工商界人士积极参加。根据全国政协的指示，1952年4月3日成立海南协商委员会学习委员会，负责组织各民主党派人士，各级政府、人民团体和协商委员会中的无党派人士，政府和企事业机关中的专家，工商界人士和宗教界人士进行学习。这些人士还参加各单位学习支会的学习。根据形势的需要，还组织海口市工商联筹委会及各基层分会全体筹委与秘书等200多人，学习“五反”运动的有关文件，认识“五反”的重要意义，帮助他们了解政策，打消思想顾虑，投身运动并安心经营。据统计，学习委员会组织工商界学习期间，共有73人交代自己的违法问题，还收到140件揭发检举材料。

　　在“五反”运动中，采取“依靠工人，团结小户，争取中户，孤立大户，打击奸商”的方针。对工商户处理的原则是:“过去从宽，今后从严；多数从宽，少数从严;坦白从宽，抗拒从严;工业从宽，商业从严;普通商业从宽，投机商业从严”。海南区“五反”运动的重点在海口市。1952年1月，由海口市党政机关抽调人员组成节约检查联合委员会(即“五反”委员会），同时抽调85名干部，组成6个“五反”工作队，再由店员组织12个“五反”战斗队具体开展工作。在工商界28个行业中，以百货、纱布、海味等11个行业为“五反”重点。全市参加“五反”运动的私营工商企业店员有1329人，私营工商户1368户。经过运动，全市查出偷税的商户88户,行贿的18户，偷工减料的21户，盗窃国家经济情报的6户，分别给予了处分。

　　海南区其他中小城镇也开展了“五反”运动，主要着重于思想改造与政治上的打击。在运动中坚决执行中共中央华南分局“不追不迫，自觉交代，处理从宽”的指示,避免由于运动而影响城镇经济的活跃与发展。至1952年6月，海南区的“五反”运动基本结束。

　　三.运动基本结束后的斗争

　　“三反”、“五反”运动虽然基本结束,但是，同各种贪污、盗窃国家财产的犯罪行为作斗争并没有停止。1953年，国家开始实施发展国民经济第一个五年计划。海南各县市大规模进行基础建设，不法资本家和其他犯罪分子趁承领国家工程之机大肆盗窃国家财产。1953年至1954年，不法资本家偷漏税款活动十分猖獗。他们作案的主要手段是:抽逃资本，账外经营，以货易货，代额转货及“搭天桥”，伪造账簿，销货不记账，扩大开支加大成本等。海口市人民法院共受理破坏税收案42件，其中属偷漏税款的27件，税款额达30多万元;抗缴税款的27件，税款额达46万多元;侵吞税款的5件，税款额达19万元。人民法院配合税务机关，选择典型案件进行公开审判，组织工商业者旁听。1954年,海口市人民法院处理了不法商户“面王”、“公商行”、“裕兴”等较有影响的偷漏税案，对不法资本家绳之以法，有力地保证了对资本主义工商业社会主义改造的顺利进行。